Il regime internazionale dello Spazio europeo di libertà, sicurezza e giustizia

Abstract

Il contributo analizza i fondamenti giuridici remoti dello Spazio europeo di libertà sicurezza e giustizia, assurto a obiettivo dell’Unione europea ai sensi dell’art. 3, par. 2, del Trattato sull’Unione europea, nel contesto di una lettura diacronica, dal tardo antico all’era moderna, delle varie fasi di trasformazione della Comunità internazionale, tra europeizzazione e universalizzazione della stessa. Nell’ambito di tale trasformazione viene esaminato il fenomeno denominato di internazionalizzazione ed europeizzazione del diritto, dove con il primo si è registrato un enorme sviluppo delle competenze ultra-territoriali dello Stato e con il secondo una crescita della protezione degli individui, singoli o associati. La prima funzione resta ancora inter-statuale e di garanzia degli organi pubblici dello Stato, la seconda concerne i diritti soggettivi dei privati e le loro possibilità di accesso alle funzioni ed ai servizi resi dagli organi comuni, di natura sia amministrativa che giudiziaria. A ventisei anni dal Consiglio europeo di Tampere, lo Spazio europeo di libertà sicurezza e giustizia non si sottrae all’incidenza delle dinamiche evolutive che hanno interessato la comunità internazionale unitamente alla parziale ridefinizione dei suoi soggetti nonché alla riconsiderazione dei rapporti fra le sue fonti.

The paper analyzes the remote legal foundations of the European Area of Freedom, Security and Justice, established as an objective of the European Union pursuant to Article 3, paragraph 2, of the Treaty on European Union (Treaty of Lisbon, 2007), within the context of a diachronic reading, from late antiquity to the modern era, of the various phases of transformation of the international community, between its Europeanization and universalization. Within this transformation, the phenomenon known as the internationalization and Europeanization of law is examined. The former has led to a significant development of the state's transterritorial powers, while the latter has led to an increase in the protection of individuals. The former function remains inter-state and a guarantee of state public bodies, while the latter concerns: the subjective rights of private individuals and their access to the functions and services provided by common bodies, both administrative and judicial. Twenty-six years have passed since the European Council in Tampere which has established the European Area of Freedom, Security and Justice. The author takes the opportunity to reflect on the evolutionary dynamics that have affected the international community, along with the partial redefinition of its subjects and the reconsideration of the relationships between its legal sources.