Federalismo e governo multilivello tra teoria ed istituzioni

Abstract

Il contributo esamina l’evoluzione del modello autonomistico italiano alla luce del principio di sussidiarietà, inteso quale criterio dinamico di allocazione delle funzioni pubbliche nel sistema multilivello configurato dal Titolo V della Costituzione. Attraverso l’analisi della sentenza n. 192/2024 della Corte costituzionale, il lavoro mette in luce la tensione tra autonomia territoriale, esigenze di unitarietà e organizzazione policentrica del potere pubblico, restituendo al principio di sussidiarietà la sua originaria funzione di criterio ordinatore dell’assetto istituzionale della Repubblica. Il contributo adotta una prospettiva storico-istituzionale e si avvale del confronto tra i meccanismi di riparto delle competenze legislative e amministrative delineati dagli artt. 117 e 118 Cost., evidenziando la complementarità tra sussidiarietà verticale, differenziazione e adeguatezza quali principi strutturali del governo multilivello.

This article examines the evolution of the Italian system of territorial autonomy in light of the principle of subsidiarity, understood as a dynamic criterion for the allocation of public functions within the multilevel framework established by Title V of the Constitution. Through an analysis of Constitutional Court judgment no. 192/2024, the article illuminates the tension between territorial autonomy, the imperatives of national unity, and the polycentric organization of public power. Adopting a historicalinstitutional perspective, it demonstrates how subsidiarity operates not as a static rule of competence allocation, but as a structuring principle of the Republic’s institutional order, in conjunction with the complementary principles of differentiation and adequacy. The article further explores the interaction between Articles 117 and 118 of the Constitution as forming an integrated system of vertical governance.