L’esercizio dei poteri di controllo dello Stato di approdo nei confronti di navi straniere destinate a sistematica attività di ricerca e soccorso marittimo di persone

Abstract

This article deals with the issue of the Port State Control through the analysis of the judgement delivered by the Court of Justice of the European Union on 1 August 2022. The Court was called upon by the Sicilian Regional Administrative Court to give a preliminary ruling about the interpretation of Directive 2009/16/EC on Port State Control and of the 1974 International Convention for the Safety of Life at Sea, in the context of two sets of proceedings concerning the grounding, by the Italian Maritime Authority, of two private foreign vessels systematically engaged in searching and rescuing migrants at sea while certified and classified as cargo vessels by their flag State. The article analyses the recent Italian regulation on the management of migratory flows, the Decree-Law 2 January 2023, no. 1, so-called Piantedosi.

Il presente articolo tratta la tematica relativa al potere di controllo dello Stato di approdo attraverso l’esame della sentenza resa il 1° agosto 2022 dalla Corte di giustizia dell’Unione europea che è stata chiamata dal Tribunale amministrativo regionale della Sicilia a pronunciarsi sull’interpretazione della direttiva 2009/16/CE sul Port State Control e della Convenzione sulla salvaguardia della vita umana in mare del 1974 nell’ambito di due giudizi riguardanti altrettanti provvedimenti di fermo adottati dall’Autorità marittima italiana nei confronti di due navi private straniere svolgenti sistematicamente operazioni di ricerca e soccorso di migranti in mare seppure classificate e certificate come navi da carico. L’articolo esamina la recente normativa nazionale in materia di gestione dei flussi migratori, il decretolegge 2 gennaio 2023, n. 1, c.d. Piantedosi.