Le concessioni demaniali marittime ad uso turistico-ricreativo: «un cavo teso» tra tutela privata ed interesse pubblico

Abstract

Il presente saggio affronta il tema delle concessioni demaniali marittime ad uso turistico-ricreativo (c.d. concessioni balneari) in una singolare congiuntura temporale, al tempo in cui, cioè, le “vecchie” certezze sono state oramai superate e le “nuove” consapevolezze non sono state ancora raggiunte. Nella nebulosità dell’attuale, variegato, composito scenario di competenze, di rapporti di forza tra istituzioni nazionali ed istituzioni europee, di identificazione dei beni da assoggettare a regime, di individuazione dei sistemi di concorrenza, di definizione di diritti ed obblighi degli operatori così come del “consumatore finale” del demanio, la materia è stata a lungo nelle mani della giurisprudenza in attesa che il Legislatore si riappropriasse delle prerogative regolatorie (D.L. 131/2024).

The following paper addresses the issue of tourist-recreational maritime state concessions (so-called seaside concessions) in a singular temporal conjuncture, at a time when the “old” certainties have now been overcome and the “new” awareness has not yet been reached. In the current nebulosity, in a variegated, (dis)composite scenery of power relations between national and European institutions, identification of competition systems, definition of operators’ rights and obligations as well as of the “final consumer” of the seaside, the matter has been for long time “in the hands” of jurisprudence waiting for the legislator to re-appropriate his prerogatives (D.L. 131/2024).