La colpa medica nelle definizioni ed evoluzioni giurisprudenziali

Abstract

L’elaborato ha l’obiettivo di illustrare l’evoluzione legislativa e giurisprudenziale della disciplina della responsabilità penale medica attraverso un’analisi critica che ne evidenzia lacune e difetti. In particolare vengono esaminati gli indirizzi giurisprudenziali sviluppatisi sul tema precedentemente all’introduzione di una prima specifica normativa sulla responsabilità medica, il primo intervento legislativo della Legge Balduzzi n. 189/2012, e l’attuale Legge Gelli-Bianco n. 24/2017. Infine si attesta l’inadeguatezza della legge Gelli Bianco nel tutelare la classe medica da fenomeni di iperpenalizzazione emersi ancora più evidenti durante il periodo di emergenza Covid-19, nel quale gli interventi normativi del D.L.44/2021, con l’introduzione di responsabilità penale medica solo per dolo e colpa grave, hanno rappresentato un coraggioso tentativo di riforma del sistema, purtroppo circoscritto al contesto eccezionale pandemico. Si evidenzia la necessità di un’effettiva riforma della responsabilità medica che trovi nel D.L. 440/2021 utili spunti per delineare una disciplina che consideri i fattori contestuali che incidono sull’attività medica, che definisca la colpa grave e che valuti il peso da attribuire al rispetto di linee guida e di buone pratiche clinico-assistenziali, anche in corretta concretizzazione sul piano legale della politica di Clinical Risk Management

The paper aims to illustrate the legislative and jurisprudential evolution of the discipline of medical criminal liability through a critical analysis that highlights its shortcomings and defects. In particular, the jurisprudential directions developed on the topic prior to the introduction of the first specific legislation on medical liability, the first specific legislation of Balduzzi Law No. 189/2012, and the current Gelli-Bianco Law No. 24/2017 are examined. Finally, it attests to the inadequacy of the Gelli-Bianco Law in protecting the medical class from hyperpenalization phenomena that became even more evident during the Covid-19 emergency period, in which the regulatory interventions of D.L.44/2021, with the introduction of medical criminal liability only for malice and gross negligence, represented a courageous attempt to reform the system, unfortunately limited to the exceptional pandemic context. It highlights the need for an effective reform of medical liability that finds in D.L. 440/2021 useful insights to outline a discipline that considers the contextual factors affecting medical activity, defines gross negligence, and assesses the weight to be given to the observance of guidelines and good clinical-assistance practices, also in proper concretization on the legal level of the Clinical Risk Management policy